在经历了漫长的“寒冬”之后，餐饮业的回暖已成为不争的事实。近日，国家统计局发布数据显示，今年1-6月全国餐饮业营业总收入同比增长10.1%，复苏和回暖的趋势明显，其中大众餐饮的提振作用不言而喻。业内分析认为，随着一系列利好政策的出台，下半年大众餐饮业还将迎来新的发展“黄金期”，从而继续带动整个餐饮行业的转型升级。

餐饮业呈逐月增长趋势

国家统计局发布的数据显示，今年1-6月全国餐饮业营业总收入达到12989亿元，同比增长10.1%，比去年同期上升了1.4个百分点。同时，从月度增长来看，2-6月份，累计增速分别为9.6%、9.8%、10%、10.2%、9.8%，显现出逐月增长的趋势。从限额以上单位餐饮收入来看，持续了14个月之久的颓势终于被扭转，到今年6月份已累计实现同比2.9%的增长。

从以上这些数据可见，上半年餐饮市场出现稳步回升趋势。中国烹饪协会近日发布的《2014年上半年餐饮市场分析报告》也认为，餐饮业转型升级的成效开始显现，但餐饮市场运行具有波动性和敏感性，回归市场、回归理性所取得的效果仍需进一步检验。

不过，中国饭店协会会长韩明表示，我国餐饮市场在遭遇严重下滑之后，逐渐回归到大众消费领域，已呈现出复苏迹象。但产品同质化严重，经营能力薄弱、税费过重成为行业发展的紧箍咒。企业积极转型应对市场，但是由于人均消费的大幅下滑，利润仍然走低。房地产高位运行、人口红利消失、CPI不断上涨等导致目前饭店行业中“四高一低”现象严重。

据韩明透露今年上半年，中国饭店协会监测的重点企业，总成本费用均同比上涨超过10%，其中人工成本上涨达到30%。重点企业利润率较上年同期大多有不同幅度下降，降幅平均达到近10%。以上海为例，2013年上海餐饮企业平均利润率在3%-5%，今年上半年平均不足2.5%。而同期上海餐饮业的人力成本上涨了15%至20%，租金平均上涨了10%左右。

大众餐饮利好政策不断

可以预见的是，在2014年下半年，中国餐饮业的发展还将迎来一个更为有利的环境。中国烹饪协会近日发布的《2014年上半年餐饮市场分析报告》认为，在接下来的一段时期，餐饮业的发展至少还有三大政策利好。

首先，在全行业一年半的期盼中，商务部终于6月初出台了《关于加快发展大众化餐饮的指导意见》。《意见》指出：力争用5年左右的时间，健全大众化餐饮服务体系，大众化餐饮占全国餐饮市场的比重由现在的80%提高至85%以上，并提出21条引导型措施。《意见》出台后，预计各地政府及商务部门会加快制定支持大众化餐饮发展的财政、税收、金融政策，促进餐饮行业结构性调整。

其次，6月中旬，国务院办公厅出台了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》。通知指出，要进一步加强涉企收费管理，减轻企业负担。在7月中旬，福建省已经做出决定，将餐饮业价格调节基金减半征收的政策在已实施一年的基础上再延长一年，这意味着至2015年12月31日以前，福建省餐饮业价格调节基金仍将按营业额的0.5%征收。预计在今年下半年，各地政府部门将进一步清理不合理收费的现象，减轻企业负担，营造良好的发展环境。

最后，6月底，全国人大公布了《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》，开始向社会公开征集意见。本次草案初稿从强化预防、风险防范等四个方面对现行法律作了修改、补充，增加了网络食品交易监管制度、食品安全责任保险制度、禁止婴幼儿配方食品委托贴牌生产等规定和责任约谈、突击性现场检查等监管方式。此次大幅度的修订表明，政府正不断加强监管力度，营造食品安全“社会共治”的环境。在食品安全事件不断触动公众神经的背景下，这一《草案》的出台无疑有助于餐饮行业重建信誉。

广东餐饮业增速低于去年

尽管从全国不同区域来看，今年上半年广东省餐饮业的增长速度仍低于去年，但幅度也在逐渐收窄。业内人士认为，随着大众餐饮的发展，其对于餐饮业复苏性增长的提振作用将更加凸显，对于广东餐饮业加速回暖将产生有力推动。

在广东省餐饮服务行业协会名誉会长姚学正看来，虽然广东没有像绿茶餐厅、外婆家这样的大众餐饮品牌迅速崛起，但广东作为一个一直以平民文化为主流的地区，从来都有着比较深厚的大众餐饮业基础，这对于大众餐饮的发展是十分有利的。

其分析，广州的许多粤菜老店、港式茶餐厅就一直十分平价，近年来，随着台式快餐、中式快餐等新业态的兴起，也给以上班族消费为主的大众餐饮业注入了新鲜的血液。此外，广州的消费者群体也比较偏向大众化、平民化，习惯选择平价的餐厅就餐，而高端餐饮的低迷带动了整个餐饮行业的让利优惠，更进一步促进了以家庭聚餐、朋友聚餐和白领工作餐人群更加频繁地进行餐饮消费，从而带动大众餐饮消费的增长。

姚学正预测，随着城镇化的推进，城市居民的扩容，餐饮行业整体的市场容量也会扩充，加上受国家政策导向的影响，未来餐饮行业的消费方式肯定还是以简朴实惠为主流。进入2014下半年，节假日和年终聚餐机会较多，因此大众餐饮业还将迎来一个比较利好的时期，对于整个餐饮行业的持续回暖仍将起到主要的提振作用。