银行卡刷卡费率，此前都是分行业收取，不仅商户多有不满并以此为借口拒刷。日前，国办下发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，要求尽快完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类。记者18日采访发现，此举不仅商户称快，银联方面也表示欢迎。

　　4类行业费率差超一个百分点

　　“我们不愿意客户刷卡，也是承担不起这笔费用。”此前，在徐东秦园东路经营餐饮的多个老板，都向本报记者倒过苦水。当时，餐饮类企业刷卡手续费标准为2%，一家连锁企业的老板王先生告诉记者，餐馆一年的营业额300多万元，每年的刷卡手续费为3万多元。

　　据一位不愿具名的业内人士介绍，银行卡刷卡手续费，经历了大致三次定价。去年2月，在发改委的主导下，适当下调部分偏高刷卡手续费标准，将刷卡手续费商户类别分为餐娱类、一般类、民生类和公益类四大类，并形成了目前的手续费率。其中，餐娱类费率为1.25%，一般类为0.78%，民生类为0.38%，公益类免收。按照此规定，最高与最低手续费率相差超过一个百分点。

　　违规套码市场混乱

　　高额的行业刷卡费率差，催生了违规套码现象，也使得刷卡市场混乱。“我在武汉一家餐馆吃饭，打出来的单子竟然是北京的一家公司。”汉口的消费者张女士告诉记者。遇到这样怪事的市民不少，银行职工李先生，曾经还遇到过外出购物，刷出来的单子显示的收款方却是医院。

　　昨日，一位业内人士介绍，为抢占市场份额，不少收单机构会为高手续费率行业的商家提供费率更低的“MCC码”，故部分商户刷卡出来时，其小票上的“MCC码”跟该商户实际经营项目并不相符。“支付公司希望抢占收单市场，商户又想少缴费。”上述人士向记者透露，利益驱使两方一拍即合。

　　今年上半年，银联统计发现，全国共确认违规“套码”商户逾18万户，占全部违规商户的四成。据上述人士介绍，除了套码，惯常的手法还有“伪造商户信息”，以及将线下交易转为线上交易，从而规避收费。

　　多方为新规叫好

　　“我们当然希望费用降下来。”对此，武汉不少商户，尤其是餐饮、娱乐行业的商户，都对实行行业无差别收费叫好。李先生则认为，如果费率统一，那今后持卡人出去刷卡遭商家拒绝的情况就将减少。

　　根据《意见》附件中对重点任务的分工进度安排，“完善刷卡手续费定价机制”等任务的时间表为：国务院要求发改委和中国人民银行需在“2014年底前启动”。市场甚至传言，刷卡费率最终可能定为0.5%。

　　2013年收费标准调低后，以2012年刷卡消费额为基准进行测算，商业银行、中国银联等银行卡产业各方刷卡手续费收入减少超过75亿元。而如果此次费率确实能大幅降低，相信这一数字会更大。

　　“银联某种程度上，对放开市场是高兴的。”据一位接近银联的人士透露，目前国内收单市场并不规范，仅靠独大的银联，并没有办法形成行业的市场规则，银联或许会希望通过引入其他机构，包括国外机构进入，带入国外成型的市场规则，尽管这会带来更多的竞争。但通过做大市场，银联仍然会获益。

　　根据WTO对中美电子支付服务案的裁定，中国将在2015年8月29日前开放人民币转接清算市场。10月29日的国务院常务会议上也表示，将会放开银行卡清算市场。这意味着国内会出现“第二银联”。